發(fā)改委令第〔2007〕53號

第一章　總則

　　第一條　為進一步貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，充分發(fā)揮國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心在國家創(chuàng)新體系和企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)中的引導(dǎo)與示范作用，規(guī)范和加強國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評價工作，依據(jù)《科學(xué)技術(shù)進步法》，特制定本辦法。

　　第二條　為推進企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位，對國民經(jīng)濟主要產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新業(yè)績顯著、具有重要示范和導(dǎo)向作用的企業(yè)技術(shù)中心，國家予以認(rèn)定，并享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策，以鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力。

　　第三條　國家發(fā)展改革委、財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定工作。國家發(fā)展改革委對企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)進行宏觀指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的具體組織工作和評價工作。

第二章 認(rèn)定

　　第四條　國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定每年組織一次，受理認(rèn)定申請的截止日期為每年5月15日。

第五條　申請國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：

　　1、企業(yè)年銷售額在3億元以上。

　　2、有較強的經(jīng)濟技術(shù)實力和較好的經(jīng)濟效益，在國民經(jīng)濟各主要行業(yè)中具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

　　3、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視技術(shù)中心工作，具有較強的市場意識和創(chuàng)新意識，能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

　　4、具有較完善的研究、開發(fā)、試驗條件，有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力和較高的研究開發(fā)投入，研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。

　　5、有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，科技人員隊伍結(jié)構(gòu)合理，在同行業(yè)中具有較強的創(chuàng)新人才優(yōu)勢。

　　6、技術(shù)中心組織體系完善，發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機制，技術(shù)創(chuàng)新績效顯著。

　　7、企業(yè)兩年內(nèi)（指申請國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心之日起向前推算兩年）有下列情形之一的，不得申請國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心：（1）有偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為的。（2）涉嫌涉稅違法正在接受審查的。

　　8、已認(rèn)定為省市（行業(yè)）認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心兩年以上。

　　9、企業(yè)科技活動經(jīng)費支出額、企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值等三項指標(biāo)不低于最低標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件三）。

　　第六條　國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定程序：

　　1、地方企業(yè)向省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市相關(guān)主管部門（以下簡稱“相關(guān)主管部門”）提出申請并按要求上報申請材料，申請材料包括：《國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心申請報告》（以下簡稱申請報告）（見附件一）和《企業(yè)技術(shù)中心評價材料》（見附件二）。

　　2、相關(guān)主管部門對企業(yè)上報的申請材料進行審查，按照國家有關(guān)要求，確定推薦企業(yè)名單，并將推薦企業(yè)的申請材料和推薦意見（一式三份）在規(guī)定的時間內(nèi)上報國家發(fā)展改革委，同時將推薦企業(yè)名單抄送同級國家稅務(wù)局。

　　3、國務(wù)院有關(guān)部門、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)可按要求將申請材料直接上報國家發(fā)展改革委，同時抄送同級國家稅務(wù)局。

　　4、國家發(fā)展改革委委托符合條件的中介評估機構(gòu)，按照《企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系》（見附件三）對企業(yè)申請材料進行初評。

　　5、依據(jù)初評結(jié)果，國家發(fā)展改革委組織專家擇優(yōu)進行綜合評審。

　　6、國家發(fā)展改革委會同財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、初評結(jié)果、專家綜合評審意見等進行綜合審查后，擇優(yōu)確定國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心名單。

　　第七條　已是國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，其控股子公司企業(yè)技術(shù)中心如具備國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心條件，可申請作為該企業(yè)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的分中心，申請材料和認(rèn)定程序與國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心相同。

　　第八條　國家發(fā)展改革委會同財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局對認(rèn)定結(jié)果（含國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心分中心），以公告形式頒布。

　　第九條　國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定結(jié)果從國家發(fā)展改革委受理申請之日起，90個工作日之內(nèi)頒布。

第三章　評價

　　第十條　依據(jù)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系，對國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心每兩年進行一次評價。

　　第十一條　評價程序：

　　1、數(shù)據(jù)采集。國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心于當(dāng)年4月15日前將評價材料報相關(guān)主管部門。評價材料包括：《國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)》（附件四）和《企業(yè)技術(shù)中心評價材料》等。

　　2、數(shù)據(jù)初審。相關(guān)主管部門對國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心上報的材料進行審查，并出具審查意見，加蓋公章后于當(dāng)年5月15日前報國家發(fā)展改革委；國務(wù)院有關(guān)部門、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)可直接上報（評價材料一式三份）。

　　3、數(shù)據(jù)核查。國家發(fā)展改革委委托符合條件的中介評估機構(gòu)對國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心上報的評價材料及相關(guān)情況進行核查，核查方式包括召開核查會和實地核查等。

　　4、數(shù)據(jù)計算與分析。國家發(fā)展改革委委托符合條件的中介評估機構(gòu)對經(jīng)核查后的數(shù)據(jù)按照《企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系》的規(guī)定進行計算、分析，得出評價結(jié)果，并形成評價報告。

　　5、國家發(fā)展改革委對評價結(jié)果和評價報告進行審核并確認(rèn)。

　　第十二條　企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。

　　1、評價得分90分及以上為優(yōu)秀。 

　　2、評價得分60分（含60分）至90分之間為合格。

　　3、有下列情況之一的評價為不合格。

　　（1）評價得分低于60分；

　?。?）連續(xù)兩次評價得分在65分（含65分）至60分之間；

　?。?）逾期一個月不上報評價材料的企業(yè)技術(shù)中心；

　?。?）企業(yè)科技活動經(jīng)費支出額、企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值三項指標(biāo)中任何一項低于評價指標(biāo)體系規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件三）。

　　第十三條　國家發(fā)展改革委對評價結(jié)果以公告形式頒布。

　　第十四條　國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果從上報評價材料截止之日起，70個工作日內(nèi)頒布。

第四章　調(diào)整與撤銷

　　第十五條　集團公司技術(shù)中心被認(rèn)定為國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的，其下屬公司的原有國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格視情況調(diào)整為集團公司國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的分中心。

　　第十六條　有下列情況之一的撤消其國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格：

　　1、評價不合格；

　　2、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)自行要求撤銷其國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心；

　　3、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)被依法終止；

　　4、由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的企業(yè)；

　　5、有偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為的企業(yè)。

　　第十七條　國家發(fā)展改革委會同財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局對調(diào)整與撤銷的國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，以公告形式頒布。

第五章　管理與政策

　　第十八條　企業(yè)上報的申請國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心材料和國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心上報的評價材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng)真實可靠。提供虛假材料的企業(yè)，經(jīng)核實后，申請國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)三年內(nèi)不得申請國家認(rèn)定；已是國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的撤消其國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格，三年內(nèi)不得申請國家認(rèn)定。

　　第十九條　因第十六條原因被撤銷國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格的，兩年內(nèi)不得重新申報國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心。

　　第二十條　對于評價得分65分（含65分）至60分的國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，給予警告，并由相關(guān)主管部門、國務(wù)院有關(guān)部門、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)督促整改。

　　第二十一條　國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30個工作日內(nèi)由相關(guān)主管部門、國務(wù)院有關(guān)部門、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)將有關(guān)情況報國家發(fā)展改革委。

　　第二十二條　國家發(fā)展改革委會同財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局每年公告一次國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心名單。

　　第二十三條　國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)（集團）技術(shù)中心等繼續(xù)享受有關(guān)進口稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅[2001]112號）的規(guī)定，享受《科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進口稅收暫行規(guī)定》（國函[1997]3號）中的有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第二十四條　國家發(fā)展改革委通過企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專項，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，促進國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)和發(fā)展。

第六章　附則

　　第二十五條　各省市及國務(wù)院有關(guān)部門可結(jié)合本地區(qū)（部門）實際，參考本辦法，制定相應(yīng)政策，開展省市（部門）認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評價工作，并對企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)給予相應(yīng)支持。

　　第二十六條　本辦法自2005年5月1日起施行。

　　第二十七條　本辦法由國家發(fā)展改革委會同財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。