市級國內外資研發(fā)機構

蘇州市鼓勵和吸引國（境）內外研發(fā)機構的意見

蘇府〔2003〕168

為鼓勵和吸引國（境）內外組織和個人在我市設立研發(fā)機構，促進技術創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，推進我市“三足鼎立”的形成及外向型經濟的“生根”戰(zhàn)略，加快把蘇州建設成為國際新興科技城市，根據國家、省的有關法規(guī)，結合蘇州市實際，特提出如下意見：

　　第一條　本意見所稱研發(fā)機構是指在自然科學及其相關科技領域內從事研究開發(fā)和實驗發(fā)展（包括為研發(fā)活動服務的中間試驗）的科技研究開發(fā)機構。研發(fā)機構的形式可以是依法設立的獨立法人，可以是非獨立法人的研發(fā)分公司或分支機構，也可以是企業(yè)內部建立的研發(fā)部門。

　　第二條　根據研發(fā)機構注冊資本的出資對象，可分為外資研發(fā)機構和內資研發(fā)機構。由國(境)外組織和個人（包括外商投資設立的投資性公司）獨資設立或是中外合資（合作）設立的研發(fā)機構稱為外資研發(fā)機構。由國內組織和個人獨資設立或是中中合資（合作）設立的研發(fā)機構稱為內資研發(fā)機構。

　　第三條　研發(fā)機構的確認條件如下：

　?。ㄒ唬┰谧匀豢茖W相關領域內從事基礎研究、應用研究、高新技術研究、社會公益性科學研究及技術開發(fā)和試驗工作。

　?。ǘ┯忻鞔_的研究開發(fā)方向，符合國家、省的技術政策和產業(yè)政策，符合蘇州市產業(yè)發(fā)展的方向，符合國家外商投資產業(yè)指導目錄，并且開展具體的研究開發(fā)活動。

　　（三）有必需的研發(fā)經費。具有獨立法人的研發(fā)機構，其研發(fā)經費應占年度總收入的40％以上；非獨立法人的研發(fā)機構，其研發(fā)經費應占企業(yè)銷售收入的5％以上。

　?。ㄋ模┯幸欢〝盗康母咚窖邪l(fā)人員。具有大學本科及以上學歷或工程師及以上職稱的科技人員占研發(fā)機構總人數的比例達40％以上，并有２名以上專業(yè)技術或學術帶頭人；非獨立法人的研發(fā)機構，其科技人員占企業(yè)科技人員總數的比例達20％以上。

　?。ㄎ澹┯泄潭ǖ膱鏊徒M織機構，先進儀器設備及其它必需的研發(fā)條件。

　　第四條　研發(fā)機構的確認程序和材料要求

　　申請確認蘇州市研發(fā)機構，需由國（境）內外組織和個人在我市設立的研發(fā)機構向所在地的科技部門提出申請，由市科技部門對其研發(fā)能力、水平進行確認。

　　申請確認江蘇省外資研發(fā)機構，按省科技廳、省國稅局、省地稅局聯合下發(fā)的《關于鼓勵國（境）外組織和個人在我省設立研發(fā)機構的若干意見（試行）》文件規(guī)定執(zhí)行。

　　申請確認研發(fā)機構需提交下列材料：

　?。ㄒ唬┨K州市研發(fā)機構確認申請書或江蘇省外資研發(fā)機構確認申請書。

　?。ǘ┕ど绦姓块T核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復印件。

　?。ㄈC構章程。

　?。ㄋ模﹫龅丶皟x器設備等有關證明。

　?。ㄎ澹┥夏甓蓉攧請蟊怼?/p>

　?。┲饕邪l(fā)人員（大學本科或工程師及以上人員）學歷、學位、職稱證明復印件。

　　（七）其它相關材料（自主知識產權、研發(fā)成果等證明材料）。

　　第五條　國（境）內外組織和個人在蘇設立研發(fā)機構，凡符合有關條件的，可享受下列相應的優(yōu)惠政策：

　　（一） 國家和本市有關鼓勵技術創(chuàng)新的各項優(yōu)惠政策。

　?。ǘ?國家和本市有關鼓勵高新技術成果轉化和產業(yè)化的各項優(yōu)惠政策。

　?。ㄈ?國家和本市有關鼓勵軟件產業(yè)和IT產業(yè)的各項優(yōu)惠政策。

　?。ㄋ模?有關促進中小企業(yè)發(fā)展的有關優(yōu)惠政策。

　　（五） 其他相關的優(yōu)惠政策。

　　第六條　加大對研發(fā)機構的投入，逐年增加蘇州市科技專項資金數額，對研發(fā)機構建設和發(fā)展予以扶持。

　　第七條　鼓勵國內外大企業(yè)、大集團、大專院校、科研院所來蘇創(chuàng)辦研發(fā)機構、設立研發(fā)分支機構或與蘇州市共建重點實驗室、企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、博士后工作站等研發(fā)機構。對新建的研發(fā)機構，根據投資數額，給予30—100萬元的資金資助；對經國家、省認定為國家級、省級企業(yè)技術中心、工程技術研究中心等的研發(fā)機構，以上級資助額的30％—50％匹配資助。根據企業(yè)納稅屬地原則，分別由蘇州市區(qū)，各市、區(qū)給予資助。

　　第八條 　凡設在蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“兩區(qū)”）內并經省科技廳確認為高新技術企業(yè)的外資研發(fā)機構可以減按15％稅率征收企業(yè)所得稅，并從獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。外資研發(fā)機構被認定為先進技術企業(yè)，兩免三減半期滿后仍為先進技術企業(yè)的，可延長三年減按10％征收企業(yè)所得稅。

　　設在“兩區(qū)”并經省科技廳確認為高新技術企業(yè)的內資研發(fā)機構可減按15％的稅率征收所得稅；新辦的研發(fā)機構，從獲利年度起，免征所得稅兩年，從第三年度起減按15％的稅率征收所得稅。

　　第九條　對設在本市“兩區(qū)”外的研發(fā)機構，給予蘇州市科技專項資金資助。凡經蘇州市確認的研發(fā)機構，從盈利年度起，可以參照其實際交納的企業(yè)所得稅地方留成部分的一定比例（前五年為全額，后三年為50％）,享受先納稅，后政府財政給予補助的優(yōu)惠。按企業(yè)納稅屬地的原則，分別由蘇州市區(qū)，各市、區(qū)具體兌現。

　　第十條　凡在“兩區(qū)”內設立的研發(fā)機構，可享受國家賦予的特殊政策和“兩區(qū)”根據國家有關規(guī)定制定的優(yōu)惠政策。

　　第十一條　經確認的研發(fā)機構，還可以享受其他稅收優(yōu)惠：

　?。ㄒ唬?其從事技術開發(fā)、技術轉讓以及與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務取得的收入，經市技術市場管理部門認定，可向地方稅務機關申請免征營業(yè)稅。

　　（二） 其在銷售經國家版權局注冊登記的計算機軟件時，將著作權、所有權一并轉讓的，征收營業(yè)稅，不征收增值稅。

　　（三） 其研究開發(fā)新產品、新技術、新工藝發(fā)生的各項費用，比上年實際發(fā)生額增長10％以上（含10％）的，經核準可再按技術開發(fā)費實際發(fā)生額的50％抵扣當年度應納稅所得額。

　　凡投資于符合國家產業(yè)政策的技術改造、高新技術產業(yè)化項目的內資研發(fā)機構，其項目所需國產設備投資額的40％，經核準可從企業(yè)技術改造、高新技術產業(yè)化項目設備購置當年比上年新增的所得稅中抵免。

　?。ㄋ模?其進口用于自身研發(fā)的儀器、設備及配套技術、配件等，除國家規(guī)定不予免稅的商品外，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

　?。ㄎ澹?具備條件的研發(fā)機構可向有關部門申請進出口經營權，并享受出口產品退稅及其他相應優(yōu)惠政策。

　　第十二條　外資研發(fā)機構向外商購買專利權、專有技術、商標權和著作權等，其中技術先進、條件優(yōu)惠的，外商取得的特許權使用費可以向有權國稅機關申請減征、免征企業(yè)所得稅。

　　第十三條　研發(fā)機構的外國投資者，將從研發(fā)機構取得的利潤直接用于增加研發(fā)機構的注冊資本，或投資舉辦其它研發(fā)機構可享受全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。國內投資者可享受退還其再投資部分已繳納所得稅的地方留成部分。

　　第十四條　鼓勵研發(fā)機構申請專利，并依法保護其知識產權。對企業(yè)和發(fā)明人的專利申請給予資助；對科技含量高、市場前景好的優(yōu)秀專利技術和產品給予資金支持。

　　第十五條　鼓勵研發(fā)機構進行高新技術成果轉化，輸出高新技術和成熟適用技術，建立海外技術推廣和試驗示范基地。凡以高新技術作價入股且其作價金額超過50萬元（含50萬元）人民幣，到國（境）外合資辦企業(yè)，擴大高新技術產品出口的，給予作價金額的30％、但最高不超過30萬元的科技專項資金支持。

　　第十六條　鼓勵研發(fā)機構與高等院校、企業(yè)開展多種形式的合作研發(fā)活動，投標、競標國家資助的高新技術研究、重大科技攻關等項目，聯合申報各級各類科技發(fā)展計劃項目。蘇州市在項目申報、經費支持、投資擔保、科技中介服務、知識產權保護等方面給予指導和扶持。

　　積極鼓勵、支持已為獨立企業(yè)法人的外資研發(fā)機構，向省、市科技部門申報認定高新技術企業(yè)，享受有關高新技術企業(yè)和江蘇省、蘇州市制定的鼓勵研發(fā)機構的優(yōu)惠政策。

　　第十七條　蘇州市科學技術局是研發(fā)機構受理申請、認定的職能部門。研發(fā)機構每年認定一次，復審一次。

　　第十八條　本意見自公布之日起實施。各市、區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)可依據本意見的精神，修改、制定相應辦法或具體實施細則。